Joe Biden dan Vladimir Putin setuju untuk memperpanjang perjanjian New START AS-Rusia

Washington: Presiden Joe Biden dan Vladimir Putin menghindari perlombaan senjata yang diperbarui pada hari Selasa ketika mereka secara resmi setuju untuk memperpanjang perjanjian senjata nuklir terakhir yang tersisa antara negara mereka. Tetapi pejabat Gedung Putih mengatakan Biden juga mengkonfrontasi pemimpin Kremlin atas kasus keracunan seorang aktivis Oposisi dan peretasan jaringan komputer pemerintah dan swasta di Amerika Serikat.

Itu adalah panggilan pertama antara para pemimpin dua kekuatan nuklir terbesar dunia sejak pelantikan Biden. Tapi itu diamati sebanyak nada dan substansinya: Biden bersumpah selama transisi untuk membuat Rusia “membayar harga” untuk peretasan, dan pemerintahannya, pada jam-jam buka, menuntut pembebasan Alexei Navalny, yang penangkapannya pada 17 Januari memicu protes akhir pekan lalu di seluruh Rusia yang mengakibatkan lebih dari 3.000 penangkapan.

Seruan itu, pada dasarnya, tindakan pembukaan dari apa yang menjanjikan hubungan yang sangat bermusuhan antara kedua pemimpin, dan kemungkinan besar perubahan paling tajam dalam kebijakan luar negeri Amerika sejak Donald Trump meninggalkan jabatannya satu minggu lalu.

Badan intelijen Amerika, yang dipimpin oleh CIA, menilai sebelum pemilu 2020 bahwa Putin memiliki preferensi yang jelas untuk terpilihnya kembali Trump, yang, selama empat tahun menjabat, memperlakukan pemimpin Rusia itu dengan rasa hormat yang luar biasa. Biden, sebaliknya, telah berulang kali menyebut Putin sebagai “preman KGB” dan mengejek Trump sebagai “anak anjing Putin.” Putin, pada bagiannya, telah menghukum Biden karena bahasa “anti-Rusia yang tajam”.

Tapi tidak ada nama yang memanggil seperti itu di Gedung Putih resmi dan akun Kremlin dari percakapan pertama ini, bahasa yang temperamen yang tampaknya mencerminkan fakta bahwa kedua pemimpin menyadari bahwa mereka sekarang harus berurusan satu sama lain.

Biden mencoba menangkis pertanyaan tentang panggilan tersebut dengan lelucon, mengatakan kepada wartawan di acara Gedung Putih bahwa Putin, yang pemerintahannya telah memenjarakan jurnalis dan telah dituduh melakukan yang lebih buruk, “mengirimkan yang terbaik!”

Panggilan itu datang atas permintaan Rusia pada saat Biden menerima panggilan ucapan selamat – semuanya bertekad untuk mengambil langkah yang baik dengan pemerintahan baru – dari banyak pemimpin nasional.

Tetapi ada kebutuhan mendesak: Perjanjian START Baru, yang membatasi ukuran persenjataan nuklir strategis kedua negara, berakhir pada 5 Februari.

Pada Senin malam, negara-negara itu bertukar catatan diplomatik untuk memperpanjang perjanjian itu selama lima tahun, jumlah maksimum yang diizinkan dalam teksnya. Trump awalnya menyatakan bahwa dia tidak akan memperpanjangnya kecuali China juga bergabung.

China segera menolak gagasan itu, dan mencatat bahwa Beijing memiliki kurang dari 300 senjata nuklir. Pejabat China bertanya, dengan agak mengejek, apakah Amerika Serikat dan Rusia mungkin bersedia memotong persenjataan mereka sendiri empat perlima untuk menyamai level China – atau mendorong China untuk mengerahkan lebih dari 1.000 senjata baru agar sesuai dengan persenjataan Amerika dan Rusia.

Upaya menit-menit terakhir oleh administrasi Trump untuk merundingkan perbaikan perjanjian juga gagal; pada saat itu, Putin tampaknya bertaruh bahwa Biden akan menang, dan ingin memenuhi janjinya untuk memperbarui perjanjian era Barack Obama.

Perjanjian itu membatasi persenjataan nuklir hingga 1.550 hulu ledak strategis. Perpanjangan lima tahun itu dimasukkan ke dalam teks aslinya, jika kedua negara setuju, sehingga tidak perlu persetujuan lebih lanjut oleh Senat. Tapi Putin perlu meratifikasi perpanjangan itu melalui Duma, yang dia kendalikan; itu awalnya menyetujui perjanjian itu sendiri 10 tahun yang lalu minggu ini.

Putin dan Biden “menyuarakan kepuasan mereka” tentang langkah-langkah diplomatik yang diambil pada hari sebelumnya untuk melakukan perpanjangan, kata Kremlin.

“Dalam beberapa hari mendatang, kedua belah pihak akan menyelesaikan prosedur yang diperlukan untuk memastikan berlanjutnya fungsi mekanisme hukum internasional yang penting ini untuk menempatkan batasan timbal balik pada persenjataan rudal nuklir,” tambahnya.

Perpanjangan tidak mencakup senjata nuklir taktis, juga tidak membalikkan keputusan Trump untuk menarik diri dari perjanjian Pasukan Nuklir Jangka Menengah, di tengah tuduhan Amerika bahwa Rusia melanggar ketentuannya. Ada pertanyaan apakah kelas baru drone bawah laut bersenjata nuklir Rusia dan senjata lainnya akan tercakup.

Tetapi perpanjangan New START menghindari perlombaan senjata yang mahal – dan penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan, berpendapat bahwa jika negara itu akan menghadapi Rusia karena kegiatannya yang jahat, lebih baik melakukannya dengan kedua belah pihak di bawah kendala nuklir.

Michael McFaul, mantan duta besar AS untuk Rusia, Selasa mengatakan bahwa Gedung Putih benar “untuk melibatkan Putin dalam masalah kepentingan bersama seperti perpanjangan perjanjian START Baru,” sambil mengangkat “tindakan kebijakan luar negeri yang berperang” Rusia dan berbicara “terus terang tentang kemanusiaan. pelanggaran hak di Rusia. “

“Tantangannya, tentu saja, adalah mengimplementasikan ketiga ambisi kebijakan ini secara bersamaan,” kata McFaul, sekarang direktur Freeman Spogli Institute for International Studies di Stanford University. “Navalny dan timnya, misalnya, telah meminta Barat untuk memberikan sanksi tidak hanya kepada segelintir perwira intelijen Rusia yang bertanggung jawab atas keracunan dan penangkapannya, tetapi juga para miliarder Rusia, dengan aset nyata di Barat, yang memungkinkan rezim Putin. Akankah Biden melangkah sejauh itu? Ayo lihat.”

Tidak mengherankan, kisah percakapan Rusia tidak menyebutkan Navalny, yang selamat dari keracunan, atau bukti kuat bahwa serangan itu adalah ulah intelijen Rusia. Sekutu Navalny memanfaatkan kelalaian itu sebagai bukti kerapuhan Putin.

“Putin selalu berbohong, tentang segala hal, sampai akhir,” Leonid Volkov, seorang pembantu dekat Navalny, memposting di Twitter.

Biden juga mengemukakan dengan Putin tentang peretasan yang sangat canggih dari pemerintah AS dan jaringan swasta, yang disebut “SolarWinds”, diambil dari nama perusahaan yang berbasis di Texas yang perangkat lunak manajemen jaringannya adalah salah satu cara para peretas Rusia mendapatkan akses ke 18.000 jaringan. Sementara Biden telah memerintahkan penilaian luas terhadap intelijen dan berjanji bahwa Rusia akan membayar harga untuk tindakan tersebut, Gedung Putih tidak memberikan rincian tentang apa yang dia katakan – atau ancam.

Penilaian intelijen Amerika tentang Rusia yang memberikan hadiah kepada tentara AS di Afghanistan juga diajukan oleh Biden, serta apa yang dikatakan pejabat Gedung Putih sebagai “campur tangan dalam pemilihan Amerika Serikat 2020”.

“Biden menjelaskan bahwa Amerika Serikat akan bertindak tegas dalam membela kepentingan nasionalnya dalam menanggapi tindakan Rusia yang merugikan kami atau sekutu kami,” kata pernyataan Gedung Putih. Kedua presiden sepakat untuk menjaga komunikasi yang transparan dan konsisten di masa mendatang.

Sementara itu, Kremlin mengatakan Putin “mencatat bahwa menormalkan hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat akan menjadi kepentingan kedua negara dan – mengingat tanggung jawab khusus mereka untuk keamanan dan stabilitas di dunia – dari seluruh komunitas internasional.”

David E Sanger dan Anton Troianovski c. 211 The New York Times Company